DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 12073 6 de noviembre, 2013 DFOE-DL-1134 Señora Raquel Ramírez Dawvison Secretaria Municipal raquelramirez1@htomail.com Licenciado Elvis Lawson Villafuerte Alcalde Municipal eduardolawson@yahoo.com MUNICIPALIDAD DE MATINA Estimados señores: Asunto: Indicaciones en relación con el Presupuesto inicial que regirá en el ejercicio económico de 2014 para la Municipalidad de Matina. Con el propósito de que sea del conocimiento de los señores miembros del Concejo Municipal, así como para lo de competencia de la Alcaldía y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se les comunica que para el ejercicio económico de 2014 regirá en la Municipalidad de Matina el presupuesto del año anterior (2013). Lo anterior, por cuanto el Presupuesto inicial para el 2014, y su respectivo plan operativo anual, no fueron presentados al Órgano Contralor para el trámite correspondiente, según consta en el Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP) de la Contraloría General. Esta situación contraviene el artículo 971 del Código Municipal, que establece que el Presupuesto inicial deberá remitirse a más tardar el 30 de setiembre de cada año al Órgano Contralor. Con vista en lo expuesto en los párrafos precedentes, el Órgano Contralor emite las siguientes indicaciones con base en las atribuciones que le han sido conferidas en los artículos 184 –inciso 2– de la Constitución Política de la República, 18 de su Ley Orgánica N.° 7428, así como en el Código Municipal y otras leyes conexas: 1 “Artículo 97. — El presupuesto ordinario y los extraordinar ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 11418 22 octubre de 2013 DCA-2614 Señor Elvis Lawson Villafuerte Alcalde Municipal Municipalidad de Matina Estimado señor: Asunto: Se deniega autorización para comprar el inmueble inscrito en el Registro Nacional, Provincia de Limón, sistema de folio real matrícula No. 41156-000, a nombre de Mutual Cartago de Ahorro y Préstamo, por la suma de ¢ 17.100.000.00. Nos referimos a su oficio MM-ELV-2013-01018 del 27 de setiembre de 2013, mediante el cual requiere autorización para comprar el inmueble inscrito en el Registro Nacional, Provincia de Limón, sistema de folio real matrícula No. 41156-000. I. Antecedentes La Administración solicita la activación de la gestión atendida por este Despacho mediante oficio No. 12511 (DCA-2789) de 20 de noviembre de 2012 donde se denegó la autorización de compra del citada inmueble, e indica que de conformidad con lo indicado en el citado oficio, adjunta las certificaciones de microfilm del gravamen que consta al margen de la finca a comprar. Asimismo, señala que adjunta la documentación correspondiente al contrato de fideicomiso, en el cual constan las autorizaciones y poderes tanto del fideicomitente como del fiduciario para proceder con la venta. Además, señala que adjunta los avalúos administrativos realizados a las fincas ubicadas dentro del distrito de Carrandí, lo cual arroja un detalle técnico por parte de la oficina de Valoración de la Municipalidad de Matina, en la cual se desprende que la propiedad a comprar cumple con los requisitos de medidas, condiciones y presupuesto para realizar en un futuro muy cercano las obras que se pretenden desarrollar según la solicitud inicial. Así las cosas, requiere autorización para comprar el terreno del partido de Limón, inscrito en el ...

R-DCA-611-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del tres de octubre de dos mil trece----------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Agrícola Roca de Belén S.A., en contra del acto de adjudicación, de la Licitación Abreviada No. 2013-04-005 promovida por la Federación Costarricense de Fútbol, para la “Construcción del Campo de Juego del Estadio Edgardo Baltodano Briceño”, acto recaído a favor de Servicios Golf del Caribe JPR S. A., por la suma de ¢78.818.666,13.---------------------------------------- RESULTANDO I.- Que la empresa Agrícola Roca de Belén S. A., interpone recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la indicada Licitación Abreviada No. 2013-04-005 por cuanto considera que existen una serie de incumplimientos en la oferta de la empresa adjudicataria y que el acto de adjudicación es nulo por cuanto no se encuentra debidamente fundamentado------------------------------------------------------------------ II.- Que mediante auto de las diez horas del día veintidós de agosto de dos mil trece, se confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria, la cual fue contestada, mediante escritos agregados al expediente de apelación.-------------------------------------------------------------------------------------------------- III.- Que mediante auto de las quince horas del treinta de agosto de dos mil trece, se confirió audiencia especial a la apelante para que se refiriera a las manifestaciones de la adjudicataria y la Administración en relación con su oferta, la cual no fue contestada por la apelante ---------------------------------------------------- IV.- Que mediante auto de las catorce horas del doce de septiembre de agosto de dos mil trece, se convocó a las partes a audiencia final oral de conclusiones, a la cual asistieron la apelante, la adjudicataria y la Federa ...

DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 10024 23 de setiembre, 2012 DCA-2308 Señor Elvis Edo. Lawson Villafuerte Alcalde Municipal Municipalidad de Matina Estimado señor: Asunto: En el caso particular, no se requiere autorización de esta Contraloría General para dar inicio a procedimientos de contratación sin contar con el contenido presupuestario. Nos referimos a su oficio MM-ELV-2013-0902, donde solicita autorización para dar inicio a procedimientos de contratación administrativa, sin contar con los recursos presupuestarios necesarios para las citadas erogaciones. Mediante oficio DCA-2127 esta División solicitó información adicional, la que fue rendida según oficios MM-ELV-2013-0940, MM-ELV-2013-950 y MM-ELV-2013-0970. I. Criterio del Despacho En el caso particular, la Administración es clara al señalar en el oficio MM-ELV-2013-0940 que “ 3) En virtud de que según el plan de trabajo de la Red de Cuido de la PAM se tenía previsto iniciar desde principio de año, y en consecuencia de que hasta hace escazos (sic) días tenemos la aprobación del presupuesto extraordinario 01-2013 en el cual se consideran partidas del Programa II de fondos de CONAPAM con el que se viene a suplir las necesidades o plan, se va a sufrir un atraso en la ejecución de las mismas…” De frente a lo anterior, resulta conveniente citar lo indicado en el artículo 9 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), que preceptúa: “Artículo 9º—Disponibilidad presupuestaria. Cuando se tenga certeza que el contrato se ejecutará en el período presupuestario siguiente a aquél en que dio inicio el procedimiento, o bien, éste se desarrolle por más de un período presupuestario, la Administración, deberá tomar las previsiones necesarias para gara ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 09358 6 de setiembre, 2013 DFOE-DL-0894 Licenciado Elvis Lawson Villafuerte Alcalde Municipal eduardolawson@yahoo.com MUNICIPALIDAD DE MATINA Estimado señor: Asunto: Aprobación del Presupuesto extraordinario N.° 2-2013 de la Municipalidad de Matina. Con la aprobación de la Contraloría General de la República se remite el Presupuesto extraordinario N.° 2-2013 de esa Municipalidad, por un monto de ¢279.834,3 miles. Al respecto, se le indica lo siguiente: 1. Se aprueba la incorporación de los recursos correspondientes al Superávit específico por ¢231.100,5 miles y su aplicación en gastos, con base en la Liquidación presupuestaria del periodo 2012 1 . 2. El ingreso por concepto del endeudamiento con el Banco Nacional de Costa Rica por un monto de ¢48.733,8 miles, deberá ser reclasificado por esa Administración como “Préstamos directos de instituciones públicas financieras”, en el tanto este recurso ingresará en el período 2013, según la aclaración emitida mediante oficio MM PRES-024-2013 del 03 de setiembre del 2013, suscrito por la Coordinadora de Presupuesto de esa Municipalidad. En razón de que esos fondos no forman parte de los saldos del Superávit especifico del período 2012, esa Administración debe realizar los ajustes correspondientes a la Liquidación presupuestaria de ese periodo. Dicha Liquidación deberá ser aprobada por el Concejo Municipal y remitirse con la mayor brevedad a la Contraloría General. 3. En cuanto al Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP), el presupuesto se pondrá a disposición de los usuarios con la función de registrar y validar la información presupuestaria, para que se rea ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 09411 09 de setiembre del 2013 DCA-2143 Señor Elvis Lawson Villafuerte Alcalde Municipal Municipalidad de Matina Estimado señor: Asunto: Se deniega refrendo por no requerirse, al contrato suscrito entre la Municipalidad de Matina y la señora Kattia Montero Méndez, para la venta de chatarra, correspondiente a la Licitación Pública No. 2013LN-000001-01. Nos referimos a su oficio No. MM-ELV-2013-0888, por medio del cual solicita el refrendo del contrato en mención. Efectuado el estudio de rigor, procedemos a devolver el contrato de mérito sin el refrendo solicitado, por las razones que de seguido se indican. Mediante resolución R-DC-31-2012 del 7 de marzo del 2012, publicada en el Alcance N°32 a La Gaceta N°55 del 16 de marzo del 201, esta Contraloría General procedió a la modificación del artículo 3 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública. En este sentido, el artículo 3° modificado dispone en la actualidad y en lo que interesa para efectos del caso, lo siguiente: “(…) Artículo 3°-Contratos administrativos sujetos al refrendo. Se requerirá el refrendo en los siguientes casos: 1. Todo contrato administrativo derivado de la aplicación del procedimiento de licitación pública, en el tanto el precio contractual alcance el límite inferior vigente para la aplicación de la licitación pública del estrato superior inmediato de aquel en el que se encuentra ubicada la Administración contratante, según lo establecido en el artículo 27 de la Ley de Contratación Administrativa. En el caso de las Instituciones ubicadas en el estrato A, se aplicará el monto mínimo para tramitar una Licitación Pública de ese mismo estrato más un diez por ciento. Igualmente procederá en el caso de contratos de cuantía inestimable provenientes de licitac ...

R-DCA-357-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas del diesiocho de junio de dos mil trece.----------------- Recurso de apelación interpuesto por Agrícola Roca de Belén S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2013-04-003, promovida por la Federación Nacional de Fútbol, construcción de campo de juego del Estadio Edgar Baltodano Briceño, acto recaído a favor de Servicios Golf del Caribe JPR S.A., por un monto de ¢167.302.269. -------------------------------- RESULTANDO I. Agrícola Roca de Belén S.A., presentó su recurso el 6 de junio del 2013.----------------------------- II. Esta División a las 9 horas del 7 de junio, solicitó el expediente administrativo a la Federación Costarricense de Fútbol, y se señalara si el acto de adjudicación ha sido o no revocado. --------------- III. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias y, -------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: 1) Que la Federación Costarricense de Fútbol promovió la Licitación Abreviada 2013-04-003, construcción de campo de juego del Estadio Edgardo Baltodano Briceño, la cual se adjudicó a favor de Servicios de Golf del Caribe JPR S.A., por un monto de ¢167.302.269 (ver expediente administrativo). 2) Que la Federación Costarricense de Fútbol, en sesión extraordinaria del 8 de junio 2013, artículo 3, inciso 3.1, acordó anular el procedimiento de contratación, y revocar el acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2013-04-003 recaído a favor de Servicios Golf del Caribe JPR S.A., por detectarse fallas en el proceso, específicamente vicios en el acto de adjudicación como en el monto adjudicado que sobrepasa el límite presupuestario, incongruencias con respecto a la interpretación de la fibra que será utilizada y una inc ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 03618 15 de abril, 2013 DCA-0802 Señor Elvis Lawson Villafuerte Alcalde Municipal Municipalidad de Matina Estimado señor: Asunto: Se aprueba contrato N° 070-2012 y contrato adicional N° 003-2013 (referente a la construcción de parqueo), ambos suscritos entre la Municipalidad de Matina y la empresa Proyectos Electromecánicos Obando S.A. para la prestación de servicios de construcción de un Centro de Cuido Infantil por un monto de ¢150.457.348,16. Se autoriza modificación basada en el artículo 200 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. Licitación Pública N° 2012LP-000001-01. Nos referimos a sus oficios N° MM-ELV-2013-00123 del 11 de febrero, N° MM- ELV-2013- 0260 del 13 de marzo, N° MM-ELV-2013-0312 del 2 de abril y N° MM-ELV-2013-0345 del 9 de abril, todos del 2013, mediante los cuales solicita refrendo a contrato y contrato adicional y envía información complementaria en cuanto al contrato señalado en el Asunto del presente oficio. Por disposición del artículo 8 del Reglamento de Refrendos, se tiene por acreditado lo siguiente: 1. Certificación de contenido económico emitida mediante oficio del 8 de abril del 2013 por la señora Guisella Villalobos Madrigal, Tesorera Municipal. (ver documentación que conforma el expediente de refrendo de la Contraloría General). 2. Estudios Técnicos, Legales, Financieros y de razonabilidad de precio, así como Recomendación de adjudicación. (Folios 190 y 191, 201, 207 al 209, 211 del expediente de contratación, así como oficio del 13 de marzo del 2013 suscrito por la Ing. Melissa Hanson Tapia, Ingeniera de Municipalidad de Matina). 3. Declaración jurada mediante la cual se indica que la empresa Proyectos Electromecánicos Obando S.A. no se encuentra ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 2455 7 de marzo, 2013 DFOE-PG-81 Señor Eduardo Li Sánchez Presidente, Comité Ejecutivo FEDERACIÓN COSTARRICENSE DE FÚTBOL Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del período 2013 de la Federación Costarricense de Fútbol. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del Comité Ejecutivo, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación del presupuesto inicial de la Federación Costarricense de Fútbol, por la suma de ¢1.300.000,0 miles. Sobre el particular, se le indica lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN Y ALCANCE DE LA APROBACIÓN La aprobación presupuestaria se otorga con base en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica No. 7428, y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista el presupuesto inicial, que fue aprobado por el Comité Ejecutivo según consta en la sesión extraordinaria Nro. 1-2013, artículo 2, inciso 2.1, celebrada el 2 de marzo del 2013, el plan de trabajo y demás información complementaria, que fueron remitidos en forma física con el oficio Nro. COL-CRC-024-13, recibido en esta Contraloría General el 5 de marzo del 2013. El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia, y la emitida por la Contraloría General de la República, según su competencia. Para el estudio de las propuestas institucionales contenidas en los documentos estudiados, se ap ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 1955 22 de febrero, 2013 DFOE-PG-68 Señor Eduardo Li Sánchez Presidente, Comité Director FEDERACIÓN COSTARRICENSE DE FÚTBOL Estimado señor: Asunto: Devolución sin trámite del presupuesto inicial 2013 de la Federación Costarricense de Fútbol. Sin el trámite de la Contraloría General de la República, se devuelve el presupuesto inicial 2013 de la Federación Costarricense de Fútbol, que se presentó mediante el oficio Nro. COL- CRC-015-013 de fecha 29 de enero de 2013, por el monto de ¢1.300.000,0 miles. Sobre el particular, se indica lo siguiente: a) La Federación no ha incorporado la liquidación correspondiente al periodo 2012; asimismo se remite únicamente una copia del documento, incumpliendo lo dispuesto en la circular Nro.14300 del 18 de diciembre del 2001. b) La certificación emitida por el Secretario de Actas, donde se aprueba el presupuesto inicial de esa entidad, debe ser remitida en original; además, dicho acuerdo debe ajustarse al principio de anualidad presupuestario, por lo que únicamente debe incluir el monto correspondiente al presupuesto del periodo 2013. c) La clasificación del ingreso incorporado en el documento presupuestario y en el Sistema de información sobre planes y presupuestos (SIPP), no se ajusta al Clasificador de Ingresos. d) No se aporta la certificación de la Caja Costarricense del Seguro Social de que se encuentran al día en el pago de las cuotas obrero patronales. Atentamente, Lic. José Luis Alvarado Vargas GERENTE DE ÁREA MPF/GFD/ghj Ci: Licda. Alba Quesada Rodríguez, Directora Nacional ICODER Archivo Central G: 2013000785-1 NI: 4251 (2013) ] ...